制定法律是谁的职能？
你有没有想过，我们每天遵守的交通规则、合同法、婚姻法，甚至小区物业费怎么收——这些看似“理所当然”的规矩，其实都来自一个严肃而神圣的权力：立法权。
答案很简单：制定法律，是国家立法机关的专属职能。
在中国，这个角色主要由全国人民代表大会及其常务委员会承担。它们不是“拍脑袋”决定的，而是经过充分调研、专家论证、公众意见征集、多轮审议后，才形成法律文本。
举个真实案例：2021年《个人信息保护法》出台前，全国人大常委会专门召开听证会，邀请了互联网平台、用户代表、法学专家参与讨论。一位北京的宝妈在社交媒体上留言：“以前总觉得隐私被偷走是小事，直到看到立法过程我才明白，原来我的声音也能影响法律。” 这就是立法民主化的体现。
有人会问：“那政府是不是也参与制定法律？” 是的，但角色不同。国务院（也就是中央政府）可以起草法律草案，比如《网络安全法》最初就是由公安部牵头起草，再提交全国人大审议。这叫“提案权”，不是“制定权”。最终决定权，始终在人大。
为什么强调这一点？因为很多人误以为“领导说了算”或“政策就是法律”。但真正的法治社会，必须区分“行政命令”和“法律规定”。比如，某地曾因“方便管理”出台“禁止电动车进小区”的规定，结果被法院判定为违法——因为它没有法律依据，仅凭地方政府文件，不能代替法律效力。
所以你看，法律不是冷冰冰的文字，它是无数人利益博弈后的共识，是公民权利的“安全网”。它诞生于严谨程序，服务于每一个普通人。
作为自媒体创作者，我常提醒自己：写文章时也要尊重法律的权威性。不传播谣言，不曲解条文，更不鼓动对抗法律。因为我们每个人，既是法律的受益者，也是守法的责任人。
下次刷到“某某地方新规”时，不妨多问一句：这是谁制定的？是否合法？你会发现，法律的温度，就藏在每一次理性发声里。
